Abona Impepac a reformas electorales presentadas por diputados: Ana León


* Mecanismos de cómputo, candidatos independientes y acciones afirmativas en paridad, las innovaciones

 

La propuesta técnica del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana (Impepac), para abonar a la reforma del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales, busca innovar y fortalecer la democracia en el estado bajo la convicción de que las elecciones genuinas son la garantía de que el poder se transmita por la vía pacífica.

En ello coincidieron las consejeras y consejeros electorales del Impepac, al presentar a la ciudadanía morelense, a través de los medios de comunicación, las observaciones técnicas del organismo público local electoral a las propuestas de reforma al código que han presentado algunas bancadas parlamentarias, con las cuales se coincide y abona en su enriquecimiento.

Durante la conferencia de prensa ofrecida por las consejeras y los consejeros electorales del Impepac, explicaron el contenido de la propuesta técnica, que se sustenta en tres ejes fundamentales: fortalecimiento institucional, organización electoral, y temas derivados de las reformas electorales (como la reelección, la paridad de género y las candidaturas independientes.

En el acto participaron la Consejera Presidente, Ana Isabel León Trueba; las consejeras Ixel Mendoza Aragón, Xitlali Gómez Terán y Claudia Ortiz Guerrero; los consejeros Ubléster Damián Bermúdez, y Carlos Uribe Juárez; y el secretario Ejecutivo, Erick Santiago Romero Benítez.

En su intervención, Ana Isabel León Trueba, expuso que la propuesta incluye la experiencia de procesos electorales locales anteriores, y al buscar su armonización con ordenamientos federales impulsados por el Instituto Nacional Electoral, suma un enorme conocimiento técnico especializado en materia electoral que puede servir para mejorar la legislación local en la materia.

Explicó que, entre otros, la propuesta técnica incluye los temas de redistritación electoral, reelección (que por primera vez se contará con esta posibilidad), paridad de género, asignación de diputaciones de representación proporcional, voto de los ciudadanos morelenses en el extranjero (mecanismo que por primera vez en la historia podrán hacer uso los morelenses para votar por la gubernatura del estado de Morelos desde el extranjero), candidaturas independientes, registro de candidatos, cómputo, recuentos totales y parciales, mecanismos de participación ciudadana, entre otros.

También, dijo, se propone que las comisiones temporales de Participación Ciudadana, de Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional, de Transparencia, y de Quejas y Denuncias, se conviertan en permanentes, y se reconocen en el código las Unidades Técnicas de Asuntos Jurídicos, Servicios de Informática y Telecomunicaciones, Transparencia, y Servicio Profesional Electoral Nacional.

Asimismo se plantea, abundó, la creación de una Junta General Ejecutiva, integrada por la presidencia del Consejo Estatal Electoral, la Secretaría Ejecutiva, las direcciones Ejecutivas y las Unidades Técnicas, para la atención de asuntos de carácter administrativo y operativo del instituto, todo ello con el fin de contar con una estructura robustecida y con mayor planeación en el cumplimiento de los fines del órgano comicial, sin que ello signifique erogar mayores recursos públicos.

* MEJORAR LA ORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS ELECTORALES

La Consejera Ixel Mendoza Aragón, Presidente de la Comisión de Organización y Partidos Políticos del Impepac, explicó que la propuesta técnica del Impepac establece reglas generales para el diseño de procedimientos para el conteo y sellado de boletas electorales.

Abundó que se plantea en materia de resguardo y salvaguarda de las boletas electorales un esquema para mejorar el control de los paquetes electorales por parte de los Consejos Distritales y Municipales, mismo que deberán observar al momento en que reciban las boletas electorales, y el procedimiento general que realizarán para el conteo, sellado y agrupado de dichos instrumentos que, posteriormente, serán entregados a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, a través del INE.

Expuso que se propone reducir al 3% el porcentaje de boletas electorales adicionales que el Impepac debe imprimir por cada tipo de elección, el cual actualmente se refiere al 10%, ello, debido a que desde los pasados procesos electorales no se utiliza en la totalidad el porcentaje que actualmente señala el Código.

En su oportunidad, el Consejero Ubléster Damián Bermúdez, informó de la propuesta para que sólo en el municipio de Cuernavaca exista la salvedad para que al término de la jornada electoral los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla entreguen a los Consejos Distritales que correspondan sus paquetes electorales y no así al Consejo Municipal Electoral  como actualmente lo dispone el Código, con lo que se prevé reducir los tiempos en los que el ciudadano que actué como funcionario le tome para realizar las entregas de sus paquetes, así como, la cercanía entre el lugar en el que se instala la casilla y el lugar al que debe realizar la respectiva entrega.

Lo anterior, en virtud de que dicho órgano electoral es el que recibe el mayor número de paquetes electorales en todo el estado, que al multiplicarlo por los tres tipos de elección: Gobernador Diputados e Integración de los 33 Ayuntamientos, puede llegar a recibir más de 1,500 paquetes, los cuales si se dividieran en los 4 actuales Consejos Distritales ascendería a un aproximado de 375 paquetes que recibiría cada Consejo Distrital, lo que agilizaría las entregas de los funcionarios y los traslados de los paquetes de la Mesa al Consejo que corresponda.

También explicó el avance en la armonización con las disposiciones que se establecen en el ámbito federal para el desarrollo de las sesiones de cómputo de las elecciones, para lo que se propone la creación de grupos de trabajo para los casos de recuentos parciales o totales de votos, los cuales agilizarán la conclusión de las sesiones de cómputo y darán pie para que las subsecuentes (Cómputo total de Gobernador y Diputados de Representación Proporcional) se desarrollen en tiempo y forma. Y también, para solicitar el recuento de votos se propone, como en el ámbito federal ampliar al 1% el porcentaje de diferencia entre el candidato presunto ganador y el ubicado en segundo lugar, tomando como referencia la votación total emitida y que se solicite por el representante del candidato que haya obtenido el segundo lugar.

FORTALECIMIENTO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL IMPEPAC

La Consejera Xitlali Gómez Terán, presidente de la Comisión de Transparencia del Impepac expuso que la propuesta del Impepac incluye la creación de una Junta Ejecutiva, una figura que ya existe en el INE y en otros OPLEs, que ayudará a mejorar la estructura administrativa del Instituto y será el órgano encargado de resolver asuntos operativos y administrativos, sin que el Consejo Estatal Electoral deje de conocer de dichos asuntos.

La Junta Ejecutiva del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana, será presidida por la Presidencia del Consejo Estatal Electoral, y estará integrada por la Secretaría Ejecutiva, cuyo titular fungirá como secretario de la Junta, los Directores Ejecutivos y los Directores de las Unidades Técnicas.

También, dijo, se propone establecer como permanentes las comisiones de Participación Ciudadana que tendrá como función la de supervisar el cumplimiento de las funciones de la Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana; Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional derivada de la implementación del Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional; Transparencia, la cual se crea en atención a la reforma constitucional en materia de combate a la corrupción y rendición de cuentas, mediante la cual se garantiza el cumplimiento a diversas disposiciones en materia de transparencia; y de Quejas la cual tendrá como objeto conocer de la imposición de medidas cautelares y conocer los proyectos de resolución presentados por la Secretaría Ejecutiva para conocimiento del Consejo Estatal Electoral.

Y expuso que para hacer frente a las atribuciones constitucionales y legales del Impepac en materia de participación ciudadana, derivadas de la recién aprobada reforma a la Constitución local, se propone la creación de la Dirección Ejecutiva de Participación Ciudadana.

Además de que se propone incluir en el Código Electoral, las funciones de sus Unidades Técnicas, de Asuntos Jurídicos, de Servicios de Informática y Telecomunicaciones, de Transparencia, y del Servicio Profesional Electoral Nacional, las cuales forman parte de la estructura orgánica.

TEMAS DERIVADOS DE LAS REFORMAS ELECTORALES

El Consejero Carlos Uribe Juárez, en su intervención, explicó que la propuesta técnica plantea como atribución del Consejo implementar acciones afirmativas con el objeto de alcanzar la paridad sustantiva en la integración del Congreso del Estado, entendiendo como paridad sustantiva como la total integración, en pie de igualdad entre hombres y mujeres por la vía del acceso al mismo trato y oportunidades, para el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

En materia de candidaturas independientes, explicó que en el documento técnico del Impepac se propone dar oportunidad a los candidatos independientes para ayuntamientos, de registrar planillas completas para participar en la asignación de espacios de representación proporcional. También se ofrecen plazos mayores para que los aspirantes a ser candidatos independientes recaben firmas de apoyo ciudadano.

Para el tema de la reelección, la propuesta del Impepac incluye el que los partidos políticos prevean mecanismos para implementar la reelección de sus candidatos, misma que se presenta en los siguientes términos.

Finalmente, los consejeros explicaron que hay coincidencias importantes de las opiniones técnicas del Impepac con las iniciativas de reforma al código que han presentado diversos partidos políticos, y que la propuesta técnica busca enriquecerlas con la experiencia acumulada de los organismos electorales.

 

 

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17 mayo 2017, 16:39 | Adminimpepac





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